文科省へ怒りのパブコメを出そう！
文科省がやっと「就学の仕組みの改正」に関するパブリックコメント募集を発表しました。概要しか提示されていないのですが、その内容は、私たちがこれまで批判してきた昨年７月に公表された中教審報告以下のものです。残念ながらパブコメによって改正案は変わることは期待できませんが、どれだけの批判があったかは、今後の通知や通達の影響を与えます。
数は力です。１通でも多くの批判意見を出して下さい。
学校教育法施行令の一部を改正する政令案の概要
１、趣旨
平成２４年７月に公表された中央教育審議会初等中等教育分科会報告「共生社会の形成に向けたインクルーシブ教育システム構築のための特別支援教育の推進」において、「就学基準に該当する障害のある子どもは特別支援学校に原則就学するという従来の就学先決定の仕組みをい改め、障害の状態、本人の教育的ニーズ、本人・保護者の意見、教育学、医学、心理学等専門的見地からの意見、学校や地域の状況等を踏まえた総合的な観点から就学先を決定する仕組みとすることが適当である。」との提言がなされたこと等を踏まえ、学校教育法施行令について、所要の改正を行う。
２、改正の概要
（１）就学先を決定する仕組みの改正
視覚障害者等（視覚障害者、聴覚障害者、知的障害者、肢体不自由者又は病弱者（身体虚弱者を含む）で、その障害が、同令第２２条の３の表に規定する程度のものをいう。）について、特別支援学校への就学を原則とし、例外的に認定就学者として小中学校へ就学することを可能としている現行規定を改め、個々の児童生徒等について、市町村の教育委員会が、その障害の状況等を踏まえた総合的な観点から就学先を決定する仕組みとする。
（２）視覚障害者等による区域外就学等
視覚障害者が、その住所の存する市町村の設置する小中学校以外の小学校、中学校又は中等教育学校に就学することについて、規定の整備を行う。
（３）保護者及び専門家からの意見聴取の機会の拡大
市町村教育委員会による保護者及び専門家からの意見聴取について、現行令は、視覚障害者が小学校又は特別支援学校小学部へ新入学する場合に行うこととされているところ、これを小学校から特別支援学校中学部への進学時等にも行うこととするよう、規定の整備を行う。
３、施行日
平成２５年９月１日（予定）
パブコメは、どのような観点でどれだけの意見が出されたかというかたちで集約されますので、同一意見の数を集めることが大切です。そこで以下の３点に絞って意見をだすことを提起します。書き方はいろいろあると思いますが、赤字の言葉を入れて書いて下さい。１つの意見で１通なので、一人３通をお願いします。もちろん、これ以外に文科省ほHPを見て資料の出ている「事前評価書」にふれての意見をだしてくださっても結構です。まずは、３点絞っての意見を出すことをお願いします。家族や職場、地域のかたにも呼びかけてください。
１、就学先決定のしくみについて
教育委員会が総合的な観点で就学先を決定するのでは、現実的にはこれまでと変わらないことを、それぞれの経験から訴えた上で、障害の有無にかかわらず、まずは全員地域の学校の就学通知を出し、その上で、希望するものは特別支援学校に就学するという、原則統合の就学の仕組みに変えるべきであるという意見。
２、「本人・保護者の意見を最大限尊重」の明記について
中教審に設置された「特特委」では、「本人・保護者の意見を最大限尊重すること」が論議され、報告にも明記されていました。しかし、意見聴取については、専門家と並列に書かれているだけです。就学相談や教育相談の意見聴取では、最大限、中教審報告にある｢本人・保護者の意見を最大限尊重」することを明記すべきであるという意見。
３、合理的配慮について
普通学級に在籍していても、保護者の付き添いが強要されている例が後を絶ちません。また、何らかの要望をすると、それならば、特別支援学級や特別支援学校へ行くように勧められる例もあります。障害者差別解消推進法にも、公教育での合理的配慮は義務付けされました。普通学級で安心して学べる合理的配慮を保障することを求める意見。
（１）提出手段 郵送・FAX・電子メール
（２）提出期限 平成２５年７月２８日（日）必着
（３）宛先 住所 １００－８９５９
東京都千代田区霞ヶ関３－２－２
文部科学省初等中等教育局特別支援教育課
企画調査係 宛
FAX ０３－６７３４－２３９５
電子メールアドレス pctokusi@mext.go.jp
（４）意見提出様式
｢学校教育法施行令の一部を改正する政令案への意見」
・氏名
・性別、年齢
・職業（在学中の場合は「高校生」「大学生」など在学する学校段階
を表記）
・住所
・電話番号
・意見 １枚１意見、１メール１意見